前有河北钢铁集团“股权渐进式”重组，后有《山西钢铁业整合规划方案》，搬迁之后的中国首钢集团（以下简称首钢），要面对地方政府主导区域内钢铁企业整合的意志。其河北省首钢京唐公司960万吨产能和首钢长治钢铁有限公司200万吨产能的扩张乃至存留都受到牵涉。
对于首钢而言，今年1月13日，首钢北京石景山钢铁主流程停产仪式的举行，宣告这座有90多年历史的钢城光荣退役，备受考验的首钢搬迁顺利完成。然而，地方政府施以首钢的考验却刚刚开始。
山西 “画地为牢”
3月中旬，山西省经济和信息化委员会对外界证实，山西钢铁业的整合重组工作即将在今年夏天全面展开，根据目前正待山西省政府审批的《山西钢铁业整合规划方案》，今年山西钢铁业整合重组的兼并主体，将由太原钢铁(集团)有限公司和首都钢铁集团担纲，山西省内近6000万吨钢铁产能将在太钢、首钢两家公司间分配。
在具体的方案中，太钢集团将整合太原、吕梁、临汾、运城4市的钢铁产能，首钢集团将整合长治、大同和晋城3市的钢铁产能。即山西省内近6000万吨钢铁产能将由太钢整合4500万吨产能，首钢整合1500万吨产能。
“实际上，山西省政府两三年前就已经明确了，首钢在山西将作为当地钢铁整合的主导方。当然，山西省政府是画地为牢的，但首钢依然认为给了自己发展余地。”原首钢发展研究院副院长戴国庆对《英才》记者说。
然而，山西省政府这一规划只是落在纸面上的政府意志而已，这份规划于太原钢铁而言并非鼓励，对首钢而言，却是一份阻碍。
“山西省委省政府现在管不了太原钢铁。”吕梁市经委总工程师车振斌对《英才》记者说。在山西省政府的规划中，吕梁市的钢铁产能将由太原钢铁整合，但在他看来，作为兼并主体一方的太原钢铁并不想在整合中投入太多资金，“我们不愿意跟太钢干，我们是很有诚意的，结果太原钢铁没有诚意。”
在车振斌眼里，首钢控股长治钢铁才算得上是一起符合市场规律的并购。“首钢控股长治，是长治市政府和首钢谈的，如果是太原钢铁弄的会少很多钱，我估计谈不成。”
首钢对长治钢铁的并购发生在首钢搬迁期间。2009年8月8日，山西长治钢铁厂正式更名为“首钢长治钢铁（集团）有限公司”。这一天，在太原市的迎泽宾馆，长治市市长张保与首钢董事长朱继民，分别代表合作双方签订了《战略合作协议》和《股权转让协议》。长治钢铁厂门口悬挂出巨幅的标语：“热烈祝贺长钢与首钢联合重组成功签约”。
“我估计首钢花钱不少，因为长治钢铁的设备都在改造，但长治市政府给了首钢一块煤田。”车振斌说。
首钢为这份控股权花掉的资金是5个亿，车振斌口中的煤田是长治钢铁与山西沁新集团合资组建的山西长沁煤业有限公司，在首钢并购之前，长钢已经拥有了一部分上游资源。很显然，重组长钢为首钢在山西找到了一个很好的结合点。
“现在，首钢提了这样一个战略，我们不盲目求大，而是要做强，提高产品的质量、附加值。”戴国庆如此解释首钢目前的战略，对于“画地为牢”的山西省政府，首钢表现的还是有几分乐观。
河北 防御式重组
作为首钢产能搬迁的最大省份，河北省对于省外大型钢铁集团的排斥尤为明显。
2007年5月，宝钢集团与邯郸钢铁以对等股权合资成立了邯宝钢铁公司。控股邯钢，渗透河北市场，逐步完善北上战略，这是宝钢的算盘。
然而，到了2008年6月11日，河北省宣布：经过深入调研、充分论证，并经河北省委、省政府批准，整合唐钢集团、邯钢集团组建河北钢铁集团有限公司成立。次年3月，邯钢集团出资收购宝钢持有的邯宝钢铁50%的股权，宝钢正式退出邯宝公司。
“河北省的做法，我们称它是防御性重组，表现最明显的一个是邯钢对宝钢，一个是中信泰富退出石钢。”戴国庆说，这种省政府主导区域内钢铁企业重组的做法，在他看来很难判断对错：“商战中很多手法都是要用的，将来怎么发展还不知道呢。”
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来源：世界经理人网站
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